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广东揭阳:一个美丽的现代化滨海新区呼之欲出
2018-01-03 08:30:53 南方日报 刘俊 达海军  浏览模式:【 】字号 【繁体

  揭阳之南,依山傍海,希望之地。

  位于惠来县的揭阳滨海新区,地处国家东南沿海发展走廊和广东省沿海经济带。在近日召开的揭阳市委六届三次全会上,把惠来打造成为“揭阳副中心和新的发展极”,已经成为揭阳市头号工程。在这里,将打造一片规划总面积369平方公里、核心区面积51.3平方公里的现代化滨海新区。

  2017年12月,由广东省政府同意并下发的《揭阳滨海新区发展总体规划(2017—2030)》(下称《总体规划》)中,滨海新区被定位为汕潮揭城市群中与汕头、潮州、揭阳等市区具有同等地位的第四个城市中心。

  未来,汕潮揭第四个城市中心将如何建?

  揭阳滨海新区的战略意义

  打造成为粤东核心引领城市

  根据《总体规划》,揭阳滨海新区的范围,包括惠来县惠城镇、隆江镇、东陇镇、华湖镇、神泉镇、前詹镇和揭阳大南海石化工业区,规划总面积369平方公里;其中,核心区粤东新城是招商局集团与广东省政府紧密合作开发的重点区域,总面积51.3平方公里。

  如此庞大的规划建设面积,当然不是一蹴而就的。《总体规划》按照“三年打基础、八年初具规模、十三年基本建成”的要求,科学合理确定近、中、远期发展目标。

  到2020年,起步区骨架成型,重大项目建设初具规模。全面推进揭阳滨海新区重大交通、市政等基础设施和产业项目建设,粤东新城、大南海石化工业区建设初具规模。

  到2025年,起步区基本建成,揭阳滨海新区初具规模。粤东新城进入新城建设高潮期,城市配套和服务基本完善。大南海石化工业区、广东高端海洋装备制造产业园等重大产业平台的带动作用明显增强,产业向园区集中,人口向新城集聚,常住人口规模达65万人,城镇化率达到70%左右。

  到2030年,粤东新城基本建成,揭阳滨海新区成为粤东发展极。粤东新城、惠来县城、重大产业平台实现一体化发展,建成环境优美、绿色低碳、设施完善、功能健全的省级新区,引领粤东的振兴发展。人口规模70万,城镇化率达到80%以上。

  展望至2050年,建成国家级新区,成为功能完善、环境友好、宜居包容的粤东核心引领城市之一。

  如此“百年大计”,其定位也十分高远,总体将实现四大战略意义——

  一是培育粤东新的发展极。进一步导入相关产业,培育壮大经济发展新动能,提升粤东地区产业结构和整体发展水平。

  二是打造粤东地区新的城市中心。集聚发展临海产业,加快中心城区扩容提质,探索陆海统筹、产城融合发展新模式,将惠来打造成为揭阳城市形态向海延伸的副中心,以及在汕潮揭城市群中与汕头、潮州、揭阳等市区具有同等地位的第四个城市中心。

  三是打造海洋经济发展新平台。吸引海洋产业的集聚发展,优化我省海洋产业布局,增强科技创新动力,提升海洋资源开发和利用水平。

  四是探索政企合作推动区域发展的新模式。更好地发挥市场和政府的作用,对全国区域协调发展发挥示范作用。

  揭阳滨海新区为何选在惠来?

  区位优势显著发展空间广阔

  将如此高起点的新区选择落户在惠来县,与惠来独特的区位优势和良好资源条件密切相关。

  惠来县是揭阳市唯一的沿海县和海上交通门户,有国家东南沿海综合运输通道贯穿县域。惠来县海岸线长109公里,建港条件良好,可建设30万吨级深水泊位。县域范围内已存或规划的高速公路有3条,铁路(高铁)4条,国省道5条,广汕高铁建成后,到广州、深圳仅需2小时,交通区位优势逐步凸显。

  未来,滨海新区将构建两横三纵公路网。包括两条沿海通道——以深汕高速公路作为惠来联系珠三角、汕潮揭乃至海西地区主动脉;加快广东滨海旅游公路揭阳段建设。

  三条陆海通道——以揭惠高速公路作为连通惠来至揭阳中心城区的高速通道;研究建立大南海石化工业区至汕尾陆河及至赣南的快速通道;加快建设惠来、普宁至揭阳市区的便捷通道。

  将完善区域轨道交通运输体系。积极推进汕汕高速铁路规划建设;加快粤东城际轨道揭惠段建设;推动建设揭阳港疏港铁路,连通至大南海作业区。

  推进重大交通枢纽建设。按照无缝衔接、零距离换乘的要求,整体规划设计揭阳滨海新区轨道交通枢纽。配合临港工业区的发展需求,建设一批专用和公共码头。

  通过以上重点交通项目建设,揭阳滨海新区将构建以高速铁路、城际轨道交通和高快速路为主骨架,多种运输方式一体化衔接、高效换乘的综合交通体系。进一步强化滨海新区与珠三角、海西地区、粤东各城市中心,以及各大区域发展平台的交通联系,为吸引新的发展资源提供强大支撑。

  揭阳滨海新区之所以赋予“汕潮揭地区第四个城市中心”的高定位,另一个重要原因,是这里的发展空间广阔,产业蓄势待发,人文底蕴深厚。

  惠来县陆地总面积为1253平方公里,所在龙江平原地形平坦、可建空间充足,可建设用地177.4平方公里,适合布局大工业和建设滨海新城。惠来县土地基准地价、在岗职工人均平均工资在粤东沿海区县基本位于最低水平。

  这里有较长的海岸线与较好的滨海资源,可为发展临海产业与滨海旅游提供良好的基础。区域内已引入了中委广东石化2000万吨原油炼化、中海油LNG、国电投海上风电等临海重大产业项目,为揭阳滨海新区提供超过5000亿元的产值。引入招商局集团带动海工产业和其他产业发展,使揭阳滨海新区有望成为全国最重要的临港产业聚集区之一。

  此外,这里人文特色突出,名胜古迹众多。有22处文化古迹列为省、县级重点文物保护单位,其中神泉的“海市蜃楼”与山东蓬莱齐名,为打造人文底蕴深厚的新城,奠定了良好基础。

  区域协调发展怎样做?

  推进与汕头潮州产业发展一体化

  《总体规划》指出,在惠来建设揭阳滨海新区,搭建一个区域性的重大发展平台,引导产业和城市高端功能集聚,对于加快建设具有国际影响力的汕潮揭城市群,实现粤东地区振兴发展,促进全省区域协调发展具有重要意义。

  为适应区域合作发展需要,揭阳滨海新区将积极响应“一带一路”倡议,充分利用海外华侨华人资源,吸引海内外乡贤“反哺”创业,积极推进与东盟等国家和地区的合作,构建粤东地区对外窗口。

  积极融入粤港澳大湾区,吸引粤港澳大湾区产业转移和消费外溢。一是承接珠三角产业溢出,将揭阳滨海新区打造成广东省产业共建的示范区域。二是深化与港澳台的经贸合作,推动揭阳滨海新区积极融入粤港澳大湾区,加强与港澳地区物流、港口和航运设施有效对接。

  立足于差异化的竞争、求同式的协作,对接海西经济区。以中石油大型石化项目发展为契机,延伸石化上下游产业链,弥补海西经济区重化产业的不足,完善精细化工、新材料产业链。与海西区域内其他城市合作打造旅游产业,合作发展高端康养医疗产业。

  构建多中心、网络化的开放城镇格局,提升粤东城镇群发展水平。一是推动汕潮揭重大基础设施一体化。加快推进揭阳滨海新区与揭阳市区、汕头、潮州两市交通基础设施的无缝对接,使揭阳滨海新区与区域内所有县(市、区)主城区1小时内可达;完善广汕高铁惠来站的相关配套设施建设,加快揭阳港与汕头港、潮州港的集疏运体系建设,合力建设具有竞争力的粤东港群。二是推进与汕头、潮州产业发展一体化。在产业布局上,坚持差异化定位,围绕揭阳滨海新区培育的精细化工、新材料、电子信息、海工等产业,带动粤东地区特色产业升级转型。

  声音

  揭阳市委书记、市人大常委会主任李水华:

  推动揭阳成为粤东

  振兴发展“希望之地”

  去年来,面对一系列挑战和难题,揭阳市委认真贯彻落实省委、省政府部署要求,走正道、出实绩,采取了一系列重大举措,着力正本清源、固本强基、本固邦宁,在应对挑战中打开局面、推动发展、创造机遇,形成了一系列“希望工程”,推动揭阳成为粤东地区振兴发展的“希望之地”。

  揭阳的发展等不得、慢不得,不能按部就班,更不能犹豫耽误。目前揭阳启动实施了“百日百项大行动”,有效地凝聚人心、提振士气,迅速打开了工作局面。我们必须以时不我待、只争朝夕的精神,雷厉风行,争分夺秒,在百舸争流、不进则退的竞争潮流中争取先机、赢得主动。

  力争到2020年,揭阳整体实力大幅提升,经济总量占全省的比重进一步提高,辐射带动能力显著增强,支撑粤东经济发展新增长极的作用日益彰显,基本建成经济充满活力、创新能力迸发、人文魅力彰显的富裕文明和谐美丽新揭阳。

 
Tags:广东 揭阳  
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