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实施长江三峡库区航路改革
建设安全、有序、畅通、高效航道
-------在长江黄金水道建设巡礼系列主体宣传活动重庆接力行动上的讲话
（长江重庆航道局副局长段元昌）
各位领导、各位媒体朋友：
今天，“长江黄金水道建设巡礼系列主题宣传活动重庆接力行动”的朋友们在这里聚会，这是长江重庆航道局的荣幸，我代表重庆航道局全体职工向你们表示热烈欢迎，并向你们献上深深的谢意。
我汇报的主题是“实施长江三峡库区航路改革，建设安全、有序、畅通、高效航道”。
一、长江重庆航道局的基本情况
长江重庆航道局是国家交通部在重庆设立的公益型事业单位，主要担负着重庆江津兰家沱至渝鄂交界鳊鱼溪近600公里长江航道维护和管理任务。全局在职职工2000余人，离退休职工2300余人。下辖8个二级单位。设47个航道站、58个信号台，负责河段内信号指挥、航标助航、行政管理和航养费征稽四大职能。
二、实施三峡库区航路改革的内容
三峡库区航路改革是根据交通部2003年7月制定的《长江三峡库区船舶定线制规定（试行）》实施的。
三峡库区航路改革：确定了新的船舶航行和避让原则，要求船舶各自靠右舷一侧通航分道航行，未按通航分道航行的船舶避让沿通航分道航行的船舶。首次在川江实现了船舶分道通航，并根据库区实际，将分道通航与控制航行和限制航行结合起来，减少了控制航段的长度和时间，最大限度地消除了川江原有的在船舶通航方面的限制，实现了“上、下行船舶各行其道，各自靠右，避免交叉，规范有序，保障安全”，简化了船舶避让关系，建立了新的航行权利和义务。
航路改革的背景是：2003年6月、2006年10月，举世瞩目的长江三峡工程顺利实现135米、156米蓄水目标。蓄水后，水深富足，航道加宽，水流变缓，航行条件明显改善。但安全形势严峻状况未从根本上得到改变，一些船舶按老航路航行，一些船舶选择了有别于老航路的经济航路，多种航路混杂，某些航段通航秩序较为混乱，船舶避让无所适从，加上库区雾情加重，能见度降低，三峡库区各类船舶的航行、停泊和避让亟待规范。库区航行安全引起了党中央、国务院的高度重视，要求交通部研究解决航行安全管理问题。
三峡库区航路改革是分段分期实施的。到目前为止，已经实施航路改革的航道总里程是三峡大坝以上至重庆丰都440.5公里，其中重庆航道局所辖里程达342公里，是航路改革的主体单位，占三峡库区航路改革总里程80%以上。航路改革按三次分段分期上延的原则进行，2003年10月1日起在长江三峡库区鳊鱼溪以下航段实施，2004年1月1日起在忠县以下航段实施，2003年12月1日起在丰都以下航段实施。航路改革的目标原则是：减少航路交叉，避免碰撞事故；规范船舶航路、促进航运发展；严格过错责任，加强监督管理。
三、擦亮轮船“眼晴”，新航路新航标
实施《长江三峡库区船舶定线制规定》，首要的任务就是对“三峡库区航路改革航道配套工程”予以实施，长江重庆航道局成为了实施主体。
航标灯为轮船导航，是轮船的眼睛。航路改革我局进行了一系列航道配套设施建设，彻底改变了川江传统的航标配布以及航标制式。
1、新航标配布。三峡库区船舶的航行方法、特点、航线选择发生了根本性变化，航道航标配布必须进行重大的变革。原来的航标配布是按照山区航道水流湍急、流态紊乱的自然特性设计的，即按船舶上水航线为主配布航标，航道另外一侧根据航道条件和船舶航行需要适当配布航标，其配布原则和设计思路符合天然山区航道船舶航行需要，航标设置根据水流、河床等条件设置过河航标，成为船舶上水航行的“过河点”。实行定线制航路改革后，将实行“零过河点”，船舶各自靠本船右舷一侧通航分道航行，航标配布改变为航道两侧连续配布锁链式航标，准确标示航道的侧面界限，取消船舶过河航线。新规划使船舶对助航设施的依赖性更强，对库区原有航道设施的助航功能要求更高，原有航道设施的数量与技术水平不能满足船舶的航行要求；库区航标配布方法、航标密度、航标视距以及相关设施必须重新设计和建设，并在技术水平上适应长江干线航道总体发展规划。
航路改革前后我局所辖航段（鳊鱼溪至丰都）航标配布比较：原航标配布数量：过河标25座（对）、侧面标580座。航行标志配置580座，其中左岸标295座，右岸标285座。信号标志共33座，其中通行信号标13座、界限标10座，鸣笛标10座。辖区内原河段共配布各类航标613座。航路改革后航标配布数量：航行标志812座，标志密度为2.3座/Km，标志平均隔距离830米，另有指路牌13个，地名牌6个，雾情观察哨15个。通行信号标志7座，即通行信号标3座，鸣笛标和界限标4座。
2、航路改革后，航标标体和灯质变化。标体：设在南北两岸的航标称为岸标，岸标由原来的三角标体改为杆型标体，南岸的航标形状由原来的三角形一律改为圆柱形（也称为锥形改为罐形）；标体的制作材料由竹木材料改为镀锌钢板材料；水上航标载体的铁质标志船绝大多数由原来长6.7米改为10米；还增设了与船舶相关的标牌，如指路牌、水尺等，向船舶提供准确的航运安全信息。助航标志外形新颖、结构牢固、航标正常率大大提高。
灯质即航标灯光源部份：原采用的是发光二级管，航标灯电源为2B—120航标专用蓄电池，在峡谷河段辅以空气干电池；新航标采用了最新科技成果的新型LED电子航标灯、太阳能电源，航标性能稳定，灯光明亮，具有明显的可辩性，大规格的航标标体上，使用了反光油漆或反光膜，航标视距大大增强，助航性能增强。
3、航路改革后启用的新航标作用非常大。主要是助航效果更佳，有利于轮船安全航行。一是“双保险”视觉效果。老式航标左右岸标体都是三角形，虽然有红白颜色区分，但远处看去特别是能见度不良的情况下，轮船上的“舵手”们很难分清颜色，现在既将左右岸航标标体从形状上予以了区分，双从颜色上显示不同，实现了“双保险”视觉效果，进一步降低了轮船误判偏离航线的可能。二是航标灯灯质更科学。在夜间和雾区穿透力更强，视距更远，“舵手”们一眼望去可看见更多的航标灯。三是标体使用材料防腐性更强更美丽。原使用的竹、木材在日晒雨淋情况下易腐烂并且难以保鲜，现在使用的镀锌钢板可以长期保持颜色鲜明并且抗腐能力强。这些作用大大的提高了船舶航行的安全指数，也大大提升了长江航道的服务水平，服务对象也充分享受到了长江航道主动作为的服务成果。
航路改革航道配套设施的建设，为定线制航路改革的实施奠定了基础和平台，为船舶安全航行提供了良好的条件与环境。
四、航路改革的意义和效果
航路改革顺应了航运生产力发展需要，代表了航道条件改善后航运发展方向，提高了船舶运输效率，加快了船舶转运周期，为增强水运竞争力创造了极为有利的条件；另一方面通过规范船舶航行行为，减少航路交叉机率，有利于防止和减少船舶碰撞事故，对于防治水域污梁，保障船舶安全航行乃至三峡大坝安全运行具有重大的意义。
航路改革也体现了与时俱进精神。世界上有120多个地区建立了分道通航制，著名的繁忙水道多佛尔海峡、劳能斯河等都已经实施了分道通航制。在三峡库区实施船舶定线制，是把航道航运先进理念延伸到川江，寓示着三峡库区通航环境和通航秩序有了跨越式的发展，迈向了“世界先进、国内样板”的目标。
航路改革效果良好。从2004年1月1日开始运行以来，船员普遍反映，新的航标配布和新的航标制式以及开辟出的新的航路，颜色鲜艳，灯光明亮，视觉效果好，航行时感觉更舒适、更畅通，而且安全更有保障。航路改革以来，通航秩序有了大改观，水上安全系数得到提高，船舶之间发生碰撞的机率减少，大船碰撞事故基本杜绝，船员的安全意识、法制观念得到加强；水上交通事故下降了33%，碰撞事故下降78%，2004年以来连续4年未发生一起伤亡10人以上重特大事故，拉动三峡库区GDP近70亿元。航道条件改善，对重庆乃至西南地区经济社会发展具有举足轻重的作用。2010年前，三峡库区将最后蓄水至海拔175米高程，回水直抵重庆江津红花溪（距宜昌720公里），库区航道里程更长、航道更宽，定线制航路改革更加上延，航道配套设施建设更加现代化，“水上高速路”的愿景将得到充分实现。
五、主动作为，提高航道维护等级。
根据长江航道局总体布署，我局正式宣布，长江干线重庆主城港至鳊鱼溪（与湖北接界）515公里河段，从2007年5月1日起全面提高航道维护尺度，其中包括了近342公里的定线制河段。这意味着长江重庆航道更深、更畅、更安全。
航道维护尺度是指水深、航宽和弯曲半径，三个要素是船舶安全航行的基本条件。新航道维护尺度是根据航道改善的情况和已经提升了的航道维护能力与水平确定的。新航道水更深，原定线制航段航道最低维护水深2.9米，即船舶吃水深度不能超过2.9米，现在提升到4.5米，较原航道最低水深提高了1.6米，航宽和曲度半径也有较大提高；新航道更加畅通，提高航道维护尺度后，大大提高了航道通过能力，吃水深的船舶航行更安全，吃水浅的船舶更好走水，更高载货等级的船舶可以在新航道畅通无阻，船舶航行条件大为改善，真正实现了深水开大船；新航道经济效益更高，航道水深提高后，船舶的装载量普遍增加，货运成本降低，港口和航运企业效益显著。据业内人士介绍，航道水深每增0.1米，船舶可增加载重100吨，航次利润可增加7%。
重庆航道人以“服务长江水运、服务流域经济、服务沿江百姓”为宗旨，牢记一切为了畅通的理念，打造“安全、便捷、畅通、高效”的库区航道，以勤劳和智慧创造美好生活，为长江水运和重庆经济建设做出更大的贡献。
谢谢大家！
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今天是：
